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71.0%受訪者不滿意現階段社會控煙整體狀況

   
 
  控煙是一個社會普遍關注的話題。前不久公布的廣告法二審草案,將增加對煙草廣告限制力度的條款,贏得了社會的普遍認可。但一些控煙專家和學者表示,審議稿對煙草廣告仍屬于“嚴格限制”而不是“全面禁止”。煙草廣告到底應該“嚴格限制”還是“全面禁止”?
 
  近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派咨詢對2243人進行的一項調查顯示,47.8%的受訪者覺得身邊的煙草廣告多,55.5%的受訪者支持全面禁止煙草廣告,71.0%的受訪者對現階段社會控煙的整體狀況不滿意。
 
  55.5%受訪者支持全面禁止煙草廣告
 
  調查中,47.8%的受訪者覺得身邊的煙草廣告多,29.3%的受訪者覺得一般,17.2%的受訪者覺得比較少,5.7%的受訪者覺得很少。
 
  對煙草廣告應該“嚴格限制”還是“全面禁止”?調查顯示,55.5%的受訪者支持全面禁止,36.6%的受訪者認為應嚴格限制,7.8%的受訪者覺得不好說。
 
  “我覺得能看到藍天的地方就可以抽煙。”今年66歲的唐先生退休之前是湖南體育職業學院的老師,“我知道二手煙比一手煙危害還大,特別是對于那些不會抽煙的人來說。所以我盡量在室外吸煙”。
 
  唐先生1985年開始吸煙,到今年正好30年。他感覺北京的控煙狀況比較好,比如出租車都是嚴禁吸煙的,有煙味的話乘客可以投訴。“能夠全面禁止煙草廣告是不錯,但目前煙草行業為很多地方貢獻了大量稅收,全面禁止廣告可能會遇到阻力”。
 
  “雖然國家發布了很多控煙法規,但執行力度遠遠不夠。”中國傳媒大學廣告學院教授劉林清認為,不應給煙草廣告“留口子”,“過去《廣告法》有明確規定,八德回收場廣告不能出現在4種場合(各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館)和5種媒體(廣播、電影、電視、報紙、期刊)。如果現在還給煙草廣告‘留口子’,實際上就是允許做廣告,規定形同虛設”。
 
  “有人提出妥協折中方案,這都是有利益集團在起作用。香煙害人害己,有百害而無一利,含有多種致癌物的東西為什么要用廣告去倡導?煙草廣告就應該全面禁止。”劉林清認為,如果《廣告法》全面禁止煙草廣告,實施起來可能會遇到地方上的阻力,“有的地方會以變相廣告的形式宣傳煙草,比如贊助或其他形式”。
 
  中國控煙協會常務副會長許桂華認為,這次《廣告法》的修訂留有兩個“口子”,一是煙草零售專賣店,二是煙企捐贈贊助,這些恰恰都是煙草企業非常想要的。
 
  許桂華說,全國有540萬個終端銷售店,分布在大街小巷,密密麻麻,外面的霓虹燈、廣告都非常吸引人。企業捐贈活動也很迷惑人,最終還是為了提升企業形象和產品銷售。《煙草控制框架公約》實行之后,全世界煙草銷量減少了10%,但我國的煙草消費在煙草企業的大肆宣傳下,不減反增。20年修一次法,如果這次法不夠嚴格,就要再過20年,我們國家不能等了。
 
  剛從北京電影學院畢業的劉敏(化名)感覺,很多地方都以煙草行業為支柱產業。“如果不讓他們宣傳,會影響到一大批人的就業,至少會影響員工的工資和福利待遇”。
 
  對于這一問題,劉林清認為,小道理要服從大道理。禁煙是全社會文明的表現,個人利益、單位盈利,都是小道理。我們要從大道理出發,從國家利益、全民族利益出發,一定要有一個鮮明的態度。
 
  “之前我每天抽一包半煙,現在是每天兩根,因為女朋友不讓抽。” 在金融行業工作的張進(化名)已經有3年多的煙齡。他坦言,大學期間班上男生基本都會吸煙,幾位男老師也是煙民。“如果周圍人都吸煙,那么就很容易染上煙癮。戒煙也是因為身邊有關心你的人”。
 
  66.1%受訪者建議禁止煙草廣告、促銷和贊助
 
  調查中,71.0%的受訪者直言對現階段社會控煙的整體狀況不滿意。
 
  “在公共場合吸煙是很不禮貌的行為,他們應該主動到吸煙區吸煙。”今年54歲的殷女士認為,身邊的吸煙狀況沒有因為近年來控煙力度的加強而得到改善。“很多青少年都在吸煙。全面限制煙草廣告,會減少人們的心理暗示,從而減少吸煙的狀況”。
 
  此次調查中,56.4%的受訪者表示不清楚所在地區的控煙或禁煙法規,34.3%的受訪者比較清楚,僅6.6%的受訪者非常清楚,2.6%的受訪者表示不好說。
 
  至于控煙進展緩慢的原因,72.1%的受訪者認為是控煙法規執行偏軟,力度不夠,61.2%的受訪者表示是缺乏專門的國家級法律法規,60.7%的受訪者指出政府推行控煙立法和執法上不夠積極,44.6%的受訪者感覺是公眾對煙草危害的認知程度不夠。僅5.9%的受訪者認為我國控煙進展并不緩慢。
 
  許桂華說,現在青少年和年輕女性的吸煙率在上升,老煙民數量也沒有得到控制。世界衛生組織說尼古丁依賴是一種慢性疾病,所以現在戒煙成功率低、復吸率高。這種情況下,我們一方面要盡量讓老煙民認識到吸煙的危害,愿意戒煙,另一方面就是讓青少年不要吸煙。但現在兩頭都沒抓住。我們沒有給青少年形成一個遠離煙草的良好環境,孩子們買食品時甚至都可以買煙。
 
  如何加大控煙力度?調查中,66.1%的受訪者建議禁止煙草廣告、促銷和贊助,65.2%的受訪者建議加大對公共場合吸煙的懲罰力度,50.2%的受訪者認為香煙包裝上的警示標志應更加突出,49.5%的受訪者建議制定國家層面的控煙法律法規,48.8%的受訪者提出提高煙草稅收和價格,47.2%的受訪者認為政府應為希望戒煙者提供鼓勵和幫助。
 
  劉林清認為,全面禁止煙草廣告可以樹立廣告行業的形象。“現在很多廣告商唯錢是圖。要控制煙草,廣告行業有必要起到帶頭作用,樹立自己以社會文明、社會進步為己任的正面形象”。
 
  
 
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